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昆明市五華區“協商在基層”助力老舊小區治理 ?



  69日上午,雨后的虹山中路綠意盎然,斑駁的磚石墻面上爬滿了常青藤,給眼前的街道之景增添了幾分活潑和生機。

  “小區建于20世紀80年代,是老舊小區,過去公共設施缺乏,群眾訴求多。治安問題突出,轄區內盜竊案件頻發,但如今這里是進了公園就是家園,出了家門就是公園。說起社區環境的變化時,昆明市五華區豐寧街道虹山中路社區黨委書記湯曉紅臉上充滿了驕傲。

  驕傲的背后,是五華區政協指導下,虹山中路社區通過強陣地、強載體、強融合、強服務,實現居民共商共建、共治共享,探索出的協商在基層治理城市生動實踐。

強陣地 夯實協商平臺

  虹山社區通過整合陣地資源,把政協委員工作站建到社區黨委服務中心,政協委員定期到工作站接待群眾來訪,積極參與到協商在基層議題協商中去。

  結合社區改制困難企業多、老舊小區多、外來人口多、規模以上企業少、在建重點項目少、樓宇資源少,這一三多三少的特點,通過探索搭建“1+8+N”的協商平臺,把街道政協委員工作室建到園區。在8個社區建設了政協委員工作站,整合小區議事廳、議事亭、居民區黨支部活動陣地等資源打造N個協商陣地,讓協商深入基層、深入園區。

  五華區政協主席李勁介紹,區政協充分考慮政協委員的專業特長和優勢、委員的意愿、各街道的發展定位和需求,把市、區委員分到了相應的委員工作室,避免了委員專業特長與街道所需人才不對口的問題,實現了委員全部編入街道委員工作室,讓委員更好地就近履職。

  記者了解到,目前五華區政協委員通過街道委員工作室參加協商在基層工作的調研、議事會情況已經納入了委員年度履職考核,充分調動了委員參與協商在基層的積極性和主動性。 為了能夠收集到更多民意訴求,五華區政協還通過昆明五華發布微信公眾號專門開設了網上收集意見的平臺五華政協協商在那里,請你來提的專欄。

強載體 暢通民意訴求

  閑逛有情趣,轉角有精彩。以實物、插畫、榮譽墻形式展示的虹山面粉廠的櫥窗;復原上世紀七八十年代鄉愁的兒時的家;展示上世紀家庭煙火氣的愛心理發惠民點;色彩斑斕標有時代口號的彩虹梯……

  虹山中路社區里,別致的小景隨處可見。環境改善了,如何進一步提升社區治理能力?湯曉紅介紹,社區堅持民事民議民決原則,以五提五問問需于民、問計于民,廣泛汲取意見。建立協商在基層議題收集制度,政協委員定期到委員之家和委員工作站接待來訪群眾,深入院壩、樓棟、企業等聽取民意、了解企業困難,先后收集到老舊小區微改造、融合發展等意見建議27條,直接轉化成政協委員提案3件。

  設立社區協商議事會議,積極組織開展協商議事活動,打通服務群眾的最后一公里。根據群眾訴求形成社區治理需求清單、問題清單、項目清單三張清單,以清單管理跟蹤問效,通過協商在基層修補破損道路、清除小廣告、打造景觀小品、修建花園球場等,讓老舊小區微改造的民生工程變成群眾滿意的 民心工程。

強融合 協商治理難點  

  記者了解到,社區聚焦治理難題,積極探索多元共治模式,搭建五方共治議事協商平臺,加快形成多方參與、聯建共建、資源共享、優勢互補的社區治理工作體系,不斷提升協商在基層推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平。

  街道、社區打出黨建引領融合牌,吸收駐區單位、院校企業、兩新組織和結對單位共建社區大黨委,形成服務群眾的合力。在五華區政協指導下,整合多方資源組織開展協商在基層。

  通過協商在基層,幫助虹山新村通過物業企業比選,業主票決的方式成功引入物業,助推西景盛典等12個小區成立業主委員會。讓虹山新村3無名小巷有了名字。針對老舊小區電梯安裝、微改造等矛盾突出的事項,堅持一事一協商,提高協商效率,有效化解矛盾。

強服務 堅持協商于民

  “環境好了,綠化多了,道路也寬敞了。在這里生活了30多年的84歲老人趙文英見證了變化,而作為一名空巢老人她還能夠在社區吃到免費的午餐。

  “特困老人每天免費就餐一次,80歲以上老人每餐按照七折優惠,70歲到80歲老人,按照八折優惠……”這是記者在社區愛心食堂門口看到的通知。

  協商于民、協商為民,社區把提升為民服務水平作為協商在基層的落腳點和出發點,通過前期調研,以協商的方式開辦起了老年大學”“愛心食堂。為30名孤寡空巢老人提供定制服務,為10位低保老人提供免費午餐,助力老有所樂。

  引入情懷咖啡機”“寸心義柜、設置 愛心理發” “愛心修鞋等便民服務點,發揮能人巧匠的作用。積極引入3家社會組織,開展便民集市、科技助老、綠地認養等紅色微服務項目,覆蓋家庭800多戶,直接受益群眾達2000余人。

  過去該社區最大的問題就是沒有物業管理,白天社區分層主持召開議事協商會、引進物業意見征詢會;晚上工作人員進家入戶開展宣傳解釋,發放意見征詢表。從物業收費標準、到群眾對安裝智能門禁及水暖電器維修等生活服務需求,仔細遴選服務商。湯曉紅介紹,最終社區搭建起社區+物業+居民黨支部和社區、物業、居民三方議事機制,將物業管理功能融入社區治理功能,提供了更有溫度的服務。

  社區的變化有目共睹,先后獲得全國科普示范社區、省級文明社區、市級五星級示范黨支部等100多項榮譽。2021628日,豐寧街道虹山中路社區黨委獲評全國先進基層黨組織榮譽稱號,并接受黨中央頒獎。


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